图为多重防护破除80吨巨石
53公里施工任务中,临近既有线施工占比高达93%、新建线路距既有线中心最小距离不足5米,其中有2公里路基是成都铁路局近30年来邻近营业线施工风险最高的项目、此段路基挖方26米高的直立悬崖,与既有线0距离施工,还需拆除1座上跨既有线公路桥、2座人行天桥,并且要保证每日过往47对列车的平安运行……
当这些“拦路虎”单一出现时,就足够让建设者头疼,但这些“拦路虎”却在集团公司涪秀二线项目建设中“成群结队”出现了,建设者在这样严苛的施工环境和巨大的安全风险下,会交出怎样的答卷?“从开工到现在,没有发生过一起生产安全险性事件,超过1200多天对既有渝怀线列车安全运营“零影响”,在成都铁路局重庆建指的各项考核中持续三年名列前茅。”涪秀二线项目经理赵红喜自豪地公布项目管理的安全“成绩单”。2018年上半年,他们获得重庆建设指挥部安全生产先进单位,上半年成都铁路局信誉评价第二名,实现三年安全生产“零事故”的好成绩。
重预防、抓培训、严考核,是他所带领的团队为确保安全生产所开出的“良方妙药”。
严把“五关”重预防 横跨贵州、湖南、重庆三省市,全长625公里的渝怀二线铁路,是原有渝怀铁路扩能改造工程的重要组成部分,是我国川渝地区联系华中、华南最重要的铁路运输通道,也是国家中长期铁路网规划和国家铁路十二五发展规划的重要建设项目。集团公司承担着包括17座隧道、35座桥梁、33座新建涵洞等52.93公里的施工任务。该工程93%临近既有线施工,且战线长,作业面分布零散,沿途山峦叠嶂,沟深谷切,喀斯特地质地貌,施工难度大,安全风险高。
“越是复杂的项目,安全管理越要有预见性,要理出清晰的思路从源头抓起。”赵红喜率领项目团队反复踏勘现场,研判施工风险,优化施工方案,细化管控措施,严格按照营业线施工的程序、制度和规律组织施工。保证既有线安全是项目施工的头等大事,该项目部在确保既有线安全运营的前提下,严把施工组织和方案关、劳务进场关、人员教育培训关、安全隐患排查治理关、风险预控关,建立安全风险动态台帐,实行高、中、低分级管控,对施工安全风险按月提前预警,用完善的预控措施筑起了一道保障既有铁路施工安全的铜墙铁壁。
在上跨既有线天桥拆除这一高风险作业前,项目部对现场进行了充分勘察,针对三座天桥不同现场实际制定了详细的《上跨既有线桥梁吊装拆除II级施工关键卡控表》,明确施工内容及流程、人员机械数量、关键卡控措施、施工及安全负责人,并制定了梁板滑落或坍塌、人身伤害、损坏接触网设备或信号设备、机械倾覆、供电照明系统故障等应急预案,以表单化的方式清晰地将施工难点、要点进行梳理,同时对施工队伍及人员进行集中交底,动态监控,随机巡查,确保了三座天桥拆除的顺利进行。该项目部成为涪秀二线全线首家完成上跨既有线II级施工的单位,被成都铁路局各配合单位联合评价为全线“示范引领工程”,项目部因此得到重庆建设指挥部的通报表彰,获得奖金30万元。
严抓培训筑根基 既有线施工无小事。最关键的决定要素就是人,安全管理工作的要义就是不断地提高员工的安全意识和操作技能,这直接影响项目安全管理的实施效果。项目部安全总监张宏介绍说,坚持落实教育培训制度,涵盖入场教育、持证上岗教育、日常教育和班前教育,不断提高全员基本素养是项目部自始自终必须坚持的重点工作。
为了确保安全教育和培训入脑入心,项目部采取多种形式反复开展既有线安全教育培训,既包括选派管理人员到重庆建设指挥部和临近铁路局参加市场安全防控和应急知识培训,也先后七次邀请爆破、桥梁、隧道专家到现场对施工人员进行集中培训,有效提升了施工现场参与施工所有人员的安全防控能力。
该项目部不定期召开安全座谈交流会,通过上下联动,超前预控,反思问题,总结经验,分析研讨交流管理经验,实现以会代训、加强管理的目的。同时,项目部还编制印发《防护员手册》《安全知识手册》《铁律手册》《安全监管要点》等宣传手册,分发到一线施工班组手中,不仅明确了重点工序施工标准和管控验电,更是通过各这种方式让“管生产必须保安全”“项目成败,责任在我”“安全是涪秀二线的头等大事”“敬畏生命、敬畏自然、敬畏科学”等安全管理理念深入人心。
针对项目点多面广,劳务人员流动性大的情况,项目部加大安全教育培训力度。据统计,自上场以来,项目各分部先后组织职工、劳务人员安全教育培训300多次,超过800人次接受了培训教育,大大提高了现场管理人员安全生产能力和风险预判水平,筑起既有线施工“安全防火墙”。
严抓执行求实效 制度不执行,就会沦为空架子。为确保各项安全管理规程能落地生效,项目部“内外兼修”确保制度执行到位。他们制定了严格的审批制度,每个工点开工之前,项目部都会组成工作组认真踏勘现场,明确重点控制工点和重点工序,研究制定安全控制措施,对施工人员进行详细的班前交底。通过实行开/停/复工报审批、现场确认等制度,确保施工负责人、“四员一长”及监管人员到位,大型机械“一机一人”防护和“车来机停”等管控措施到位,操作流程合规。项目部规定,管理人员、安全防护人员必须与作业人员同时上、下班,每天在现场召开碰头会进行分析总结,并不定时组织专项安全巡察,对劳务人员进行实名制管理,不搞“大水漫灌”;对安全意识不强的施工人员及工班视情况进行通报批评或处罚,及时进行培训及整改。
为了随时掌握各工点施工动态,项目部还在施工现场设置视频监控系统,24小时盯控现场施工情况,确保及时发现并消除违规操作等安全隐患。通过严格外在约束,倒逼施工各项流程及安全管理举措落实到位。
与此同时,项目部还注重激发员工在安全管理工作中的主观能动性,通过考核兑现奖优罚劣,不断提升全员参与安全管理的主动性和责任感。3月4日,项目部对2018年安全质量包保责任状考核情况进行了兑现,对各分部进行奖励,发放奖金总额153万元,给职工兑现奖金总额79万元,用正向激励的措施不断提升安全管理工作水平。
“安全无小事,越到收官决胜阶段越要坚持、坚持、再坚持!”在安排部署安全生产综合整治工作时,赵红喜再次鼓励全体员工。他们将“兵分三路”,在全标段集中宣讲安全管理知识,提升现场安全文明施工标准化和安全风险预控工作水平,排查隐患,尽早整改,确保项目圆满收官。