2022年工作回顾
　　2022年，党风廉政建设和反腐败工作以扎实有力的成效助推企业良性发展。
　　一、坚持以政治监督为统领，专责监督作用进一步发挥。
　　二、推动执纪问责加压发力，惩防格局更加坚实稳固。
　　三、持续纠治“四风”，党风企风趋善向好。
　　四、深化政治巡察，综合监督作用不断显现。
　　五、加强队伍建设，纪检工作质量稳步提升。
　　从当前形势看，集团党风廉政建设和反腐败工作主要还存在以下问题和不足：一是2022年个别工作完成还不够理想。二是一些党员干部纪律意识淡薄。三是基层纪检监督还不够有力。四是个别纪检干部缺乏斗争精神、“老好人”思想严重。
　　2023年工作安排
　　2023年集团公司党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实二十届中央纪委二次全会部署，按照股份公司党委、纪委要求，坚持全面从严治党战略方针，坚持自我革命战略定力，以永远在路上的坚韧和执着，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，加强党的纪律建设，聚焦监督执纪问责主业，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为集团公司实现高质量发展提供坚强的纪律保障。
　　一、强化政治引领，保障党的二十大精神在企业落实见效
　　党的二十大对新时代推动全面从严治党向纵深发展作出了全面部署，学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要按照习近平总书记提出的“三个看”的对照要求，进行清单式、跟进式监督，推动党的二十大精神和企业实际紧密结合，落实到具体责任、具体规划、具体政策、具体项目、具体措施、具体成效上，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。
　　我们要认真按照股份公司、集团公司党委的安排，履行监督职能，督促各级党组织认真抓好即将在全党开展的主题教育，深入学习领会党的二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措，完整、准确、全面把握二十大精神实质；督促各级党组织严格落实集团党委《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》要求，强化组织领导、开展宣讲宣贯、加强学习培训，推动党的二十大精神进项目、下基层，掀起学习贯彻热潮。要对照学习“路线图”和“时间表”，加强监督检查，推动学习成果转化为落实举措，保障党的二十大各项决策部署在企业真正落地。
　　各级纪检组织要坚持以党的二十大精神统揽纪检工作全局，深刻领悟二十大精神的丰富内涵和重大意义。进一步落实股份公司纪委、集团纪委《学习贯彻党的二十大精神工作方案》，组织全体纪检干部带头学、持续学、深入学，主动增强学习贯彻二十大精神的政治责任感和历史使命感，深入思考如何有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，做到学以致用、以学促用。
　　二、聚焦监督主责，服务企业发展大局
　　要胸怀“国之大者”，不断推进具体化、精准化、常态化政治监督，强化对习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查。按照上级和集团公司党委重要工作安排，加强对“一增一稳四提升”、国企改革、科技创新、转型升级等重点工作落实情况的监督检查，制定监督方案，定期跟进督促，强力压实责任，切实服务于企业发展大局。
　　持续加强对权力运行的监督，强化对“一把手”和领导班子监督。要继续推进党委书记、纪委书记同下级“一把手”谈心谈话制度，做实日常提醒。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，对本单位全面从严治党负总责、担首责，既要管好自己，当好表率，更要管好班子，带好队伍。各级班子成员要严格履行“一岗双责”，把党风廉政建设与分管工作统筹安排，齐抓共管，形成合力。各级纪检组织要以更高站位把牢监督首责，发挥协助职责，不断提高监督质效。要不断强化干部选用监督，维护正确用人导向，防止带病提拔，特别要及时跟进年轻干部任前谈话、廉洁教育，扣紧廉洁从业“第一粒扣子”。强化“三重一大”决策事项监督，重点关注程序是否合规、过程是否民主、决策是否科学，保证党内民主规范有序。
　　坚持以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，凝聚监督合力。发挥党风廉政建设和反腐败工作协调小组平台作用，加强与财务、审计、法律、组织等部门的协同联动，健全工作机制，增强监督成效。推进“大数据”监督，运用信息化手段，增强发现问题能力。深化地企共建关系，借助地方纪委监委、司法机关资源渠道，强化自外而内、内外结合的监督，提高风险管控能力。
　　三、突出源头治理，提升项目纪检监督质效
　　工程项目是企业立身之本、效益之源、发展之基，具有资源富集、资金密集、权力集中、风险叠加等鲜明特点，正因如此，也成为腐败问题的滋生地、高发地，项目管理者也往往成为被拉拢、腐蚀、围猎的主要对象。我们要紧密结合集团公司关于加强项目管理的有关决定，切实把项目纪检监督作为今年乃至今后一段时期的重点工作，凝聚监督合力，不断促进项目管理水平提升。
　　要认真落实《工程项目纪检监督实施办法》。推进项目专兼职纪检组织全覆盖，加强配套制度办法建设，在组织建设上发力，在监督实效上发力，在形成合力上发力，在全面覆盖上发力，继续推进在重大项目和具备条件的项目片区设立专职纪检组织，切实发挥项目纪检组织监督作用。今年，在适当的时候组织召开工程项目纪检监督推进会，总结优秀做法、交流推广经验，推动项目纪检监督高质量开展。
　　要坚持关口前移、精准发力。主要围绕财务资金、物资采购、设备租赁、劳务分包、验工计价等关键环节，深入开展效能监督。聚焦项目管理突出问题，抽选具有代表性的工程项目，开展专项检查。重点从投标决策、前期策划、施工组织、过程控制、竣工决算等项目全生命周期开展监督，发现问题，分析研判，为规范项目管理开出纪检“药方”。
　　要不断提高境外廉洁风险防控能力。全面排查境外项目物资设备采购、资产资金管理、中介机构选择及佣金管理等领域廉洁风险，及时出台配套制度，不断完善防控机制，持续做实出国人员行前教育和归国回访，适时开展境外项目巡察和专项监督检查，不断提升境外项目廉洁风险防控能力。
　　按照上级要求，深入开展违规违法获取工程项目专项整治，不断规范企业经营行为。坚持行贿受贿一起查，严格落实《“行贿人黑名单”管理办法》，履行告知义务，加大对行贿人的惩治力度，斩断“围猎”利益链。
　　四、坚持严的基调，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战
　　只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。要始终坚持问题导向，保持战略定力，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
　　坚定不移正风肃纪反腐。要围绕企业发展中心任务，关注项目管理、经营投资、选人用人、境外腐败等重点领域，紧盯“一把手”和“关键少数”等重点对象，聚焦劳务分包、工程计量、物资采购、设备租赁、资金支付等重点环节，严肃查处违规决策、以权谋私、利益输送、损公肥私等突出问题。对十八大特别是十九大以来，党员领导干部及其亲属违规经商办企业与本企业发生关联交易、“影子公司”“影子股东”，尤其是隐瞒不报、虚假整改的，要从严从重处理，对涉嫌职务违法犯罪的，坚决移送。
　　深化以案促改标本兼治。要通过案例剖析，深挖问题根源，推动开展专题整改，督促发案单位党组织开展重点案件专题民主生活会，真正实现查办案件、总结规律、治理领域、教育干部的综合效果。要充分发挥纪律检查建议“促整改”功效，按照“一案一建议”要求，有针对性的向发案单位或部门提出纪律检查建议，推动完善制度、堵塞漏洞,打通“惩改治”内在联系，形成整改、治理良性循环。
　　精准把握“三个区分开来”。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，查明事实真相，鉴别为公与谋私、客观过失与主观故意，既防止问责泛化、简单化导致干部不敢为、不愿为，又防止问责不力导致干部不作为、慢作为、乱作为。要严肃查处匿名诬告、恶意举报等不良行为，大力开展澄清正名工作，激励干部勇于担当、积极作为。
　　五、深化党纪教育，建设具有企业特色的廉洁文化
　　廉洁文化建设是一体推进“三不腐”的基础性工程，必须结合企业实际，抓紧抓实抓好，抓出成效。
　　认真贯彻落实党中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，运用党的百年奋斗历史经验淬炼党员党性，从中华优秀传统文化中汲取营养，深挖铁道兵精神中的文化基因、历史元素和时代价值，教育引导党员干部正心修身，建设好、管理好、运用好廉洁文化阵地，全面建设具有二十局特色的廉洁文化。
　　深入开展警示教育，用活用实典型案例，加大案件通报力度，用身边事教育警醒身边人。组织开展“强化纪律建设、树牢规矩意识，助力企业高质量发展”为主题的反腐倡廉宣传教育月活动，编制印发典型案例教育读本，拍摄警示教育片，参观警示教育基地，把教育融入日常，让警钟持续长鸣。
　　聚焦特殊对象和群体开展精准教育。关注“一把手”和领导班子成员，严格落实日常谈心谈话制度，督促做到严以律己、严负其责、严管所辖；关注财务、计划、物资等重要岗位人员，开展本领域本岗位廉洁专项教育，防止权力失控滥用；关注新提拔干部，落实“凡提必谈”要求，做好任期内廉洁教育，防止出现腐化倾向。
　　六、坚决纠“四风”树新风，锲而不舍落实中央八项规定精神
　　“四风”问题破坏党群干群关系，腐蚀企业发展根基，掩藏甚至催生腐败问题。我们必须要深刻认清“四风”问题本质，坚定不移纠治“四风”树立新风，严防由风及腐、由风变腐。
　　中央八项规定是我党在新时代的徙木立信之举，必须长期坚持、常抓不懈。要紧盯重要节点、关键部位，严肃查处高档酒水、天价茶叶、电子红包、购物卡券、快递送礼等突出问题，严肃整治内部公关、公车私用、超标准接待等重点问题，密切关注“四风”苗头性、倾向性问题，管出习惯、化风成俗。
　　坚决整治形式主义、官僚主义。严肃查处贯彻落实党中央重大决策部署和上级工作要求阳奉阴违、做选择搞变通打折扣等问题，坚决纠治不担当、不作为、工作懒散懈怠、作风纪律松弛问题。紧盯工作过度留痕、检查考核过频问题，解放干部职工手脚，切实为基层减负。
　　健全完善作风建设长效机制。要以永远在路上的决心，把作风建设长期抓下去。按照上级部署要求，适时组织落实中央八项规定精神制度“回头看”，总结实践成果，形成制度规范。坚持从制度建设、监督检查、问题整改和思想教育等方面综合发力，推动常态长效监督，严防“四风”反弹回潮、隐形变异。
　　七、坚持政治巡察定位，稳步推进有形有效覆盖
　　全面统筹推进对下政治巡察有形覆盖和有效覆盖，发挥巡察利剑震慑作用，以高质量巡察推动企业改革发展，保障各项重要工作落实。
　　统筹推进对下巡察。聚焦贯彻落实党的二十大精神、集团公司“十四五”规划和党委工作新部署，2023年，计划对集团公司重点工程项目物资管理开展专项巡察，对4个子公司党委、6个区域指挥部党支部开展常规巡察。
　　上下联动同步巡察。严格落实党中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，指导、督促各子公司党委按照规划和计划，稳步推进对下巡察，形成“机制一体建、队伍一体抓、上下一体巡、成果一体用”的联动格局，增强巡察合力和穿透力。
　　抓实巡察整改。认真落实《关于强化巡视巡察整改和成果运用的实施办法》，进一步压实被巡察党组织主体责任、党组织书记首责、领导班子成员“一岗双责”、纪委日常监督、巡察机构和部门牵头协调、组织人事部门专项监督、其他相关部门职能监督等责任。开展巡察整改“回头看”和专项督查，确保条条有整改、件件有落实、事事有回音。以高质量巡察整改，做实“后半篇文章”，提升巡察实效，推动监督、整改、治理有机贯通。
　　八、加强自身建设，锻造高素质专业化纪检队伍
　　习近平总书记强调，纪检干部队伍必须忠诚于党，勇挑重担，敢打硬仗，善于斗争，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。我们要牢记总书记的谆谆教诲，积极履职尽责，主动担当作为，不断增强敢于斗争、善于斗争的本领。
　　要大力纠正执纪问责宽松软现象，引导纪检干部发扬斗争精神，破除“老好人”思想。建立严格的履职考核评价机制，对纪检干部尤其是子公司纪委书记担当作为情况进行考核，对不能胜任工作的纪检干部坚决调整。
　　要加大纪检干部培养力度，依托“3个20”业务骨干培养计划，着力在提升能力建设上下功夫，不断深化理论学习、理论武装，重点加强业务学习，通过业务培训、岗位锻炼等各种方式，大力提高工作质效，使他们能够适应新时代反腐败工作的形势和工作要求。要强化自我监督，以更高的标准严格要求和约束纪检干部，对违纪违规的纪检干部“零容忍”，勇于刀刃向内，坚决防止“灯下黑”。