一、清醒认识严峻的安全质量形势
二、强化问题导向,深刻汲取事故教训
三、下半年工作的几点要求
(一)用党建主题学习作为有力抓手,促进安全质量工作上台阶
在落实党建工作和主题学习中,各级应结合工作实际,查找问题,把安全和质量管理上的“四风”问题作为整改重点工作,提升项目安全质量管理:
一是官僚主义作风。有些单位和项目领导不研究不学习国家的法律法规和标准,不研究质量安全系统管理规律,不研究质量安全工作的有效性,对质量安全的管理认识落后于时代要求,“心中无数办法多”,对质量安全工作只停留在简单的表态和口号上,“表态多调门高、行动少落实差”,只有口号,没有措施,一些单位安全质量管理体系不健全,责任分配不合理,专职人员配不齐,这种不实事求是的官僚主义作风置企业和组织处于极其危险的境地。
二是形式主义作风。很多单位把质量安全要求挂在墙上,各种口号到处都是,唯独没有落实在行动上,安全质量保证体系形同虚设。很多重要的安全质量管理活动不能深入,培训、交底走过场,应急救援流于形式,依靠做资料应付上级和业主检查,有价值的安全预防工作没有得到落实,这是典型形式主义的具体表现。
三是享乐主义作风。思想上懈怠,得过且过,不钻研业务,不寻找方法;当工期和安全质量发生冲突时,往往是选择牺牲安全和质量来抢工期,导致项目工程现场成为安全生产高危场所;没有敬畏之心、缺乏安全红线和底线意识、不明白安全质量标准,为项目工程埋下了安全质量隐患,难以向组织向党和国家交待。
四是奢靡之风。个别项目好大喜功,盲目的提高项目的形象标准,热热闹闹一时。由于项目管理者安全质量标准不高,捉襟见肘的安全质量资源投入和人员不足,使项目产品不能得到业主和客户的满意,损害了企业的形象和信誉。
“四风”问题在安全质量管理中表现突出,在下半年工作中,各单位通过主题学习,应得到认真整改,确保不走过场,助推企业安全质量管理上台阶。
(二)质量工作要与时俱进创新工作
1.进一步提高对质量工作的认识。国家将“建设质量强国”作为重大政策写进了“十三五”规划,意义深远而重大。企业经历七十年发展,我们已经清楚认识质量是企业立身之本,安命之基,是企业核心竞争力的关键要素,对质量追求应成为企业的发展战略。永远不做低质量,这是建筑施工企业的底线,也是经营信条。另外,我们要克服认识误区,不是高质量一定要高成本,质量管理大师克劳士比提出,质量是免费的,强调“第一次做对”,只有不符合要求的质量才是花钱的,质量不仅可以降低成本,质量还是利润的贡献者。在建筑施工企业转型升级的今天,已经向我们昭示,谁能深刻理解质量的内涵和本质,谁就会在竞争中领先一步。
2.质量目标的实现需要正确的管理。要改变质量是检查出来的,出现问题就是基层或作业班组的事,这是不正确的认识。经过现场无数的事实表明,质量是规划和建造出来的,而不是检查出来的,这也是现代质量管理的基本信条之一。质量管理大师戴明说过,管理者对质量负85%的责任,而工人只有15%的责任,质量管理的责任在管理层。
一是建立明确的质量目标。目标既是方向也是范围,只有制定了明确的质量目标,项目的质量管理才会有抓手,才会有动力。如项目确定了创鲁班奖的质量目标,那么项目的所有质量管理活动就会按照鲁班奖的要求展开。
二是健全质量保证体系。质量保证是质量管理的核心,其宗旨是建立人人有责的责任体系,实现全员、全过程、全方位的质量管理。在质量目标确定后,从管理者到现场人员都肩负质量职责,如何进行有效的合作和协调是各级管理者重要管理任务。
(三)各尽其责,加强安全责任落实
各单位要根据安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则,按照“管生产必须保安全”、“管业务必须管安全”的要求,加强安全质量责任分解,各行其责。
一是进一步提高对安全生产工作的认识。2014年新实施的《安全生产法》,是依法治国方略在安全生产领域的最具体、最直接的体现。新安法强化了红线意识,明确发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线,这个观念非常明确,非常强烈,非常坚定。“红线”就是“生命线”、“高压线”,对“红线”必须以最坚决的态度牢牢坚守。该法由管理法、监督法变为全方位的工作法。我们必须明确主体责任,严格落实安全生产责任制,严格履行安全管理职责,充分落实安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位的“五个到位”要求,将安全管理工作由工作职责上升到法定职责,通过强化责任意识,提升安全管理水平。
二是加强领导责任。各级主管领导干部都要高度重视、亲自谋划、统筹部署,分管领导要集中精力、亲自上手、靠前指挥,其他领导也要在各自分管的行业中,做到安全工作与分管工作同谋划、同安排、同落实,履行一岗双责。
三是加强组织建设,合理进行任务分配。安全问题根本上是个管理问题,是人、机、料、法、环等生产要素系统综合管理的结果,实现安全生产,就是要系统的管理好这些要素。各级党组织要抓好管理组织建设工作,技术要做好技术风险预防预控工作,经济管理部门要落实好施工队伍包保责任,特别是施工承包人要承担的安全法律责任;宣传部门需要创新企业的安全文化,设备物资部门不仅要管好资源,还要对操作设备的人员经行培训和安全管理。只有形成一个人人管安全,把安全纳入全员工作范围,发挥系统管理作用,安全管控体系才能形成,这是我们安全管理的基础工作。
我们要清醒的认识到:当我们把原本属于全员、全流程都必须参与并为之负责的安全工作,过度集中到某个部门、某个机构、某个人时,这本身就构成了一个巨大的隐患。
四是把培训作为加强安全工作的重要手段。要充分利用网络、媒体等信息化方式,不断丰富安全培训的内容和方式方法,多方面提高业务人员的安全素质和技能。集团公司正在建立风险管控、隐患排查治理、教育培训系统平台,以简化流程,提高安全生产管理工作效率为目的,通过信息化手段加强对作业人员的教育和培训,通过进一步强化和提高各级人员安全质量意识及岗位技能。要持续开展“讲案例、背规程”活动,通过案例警示自己,查找管理漏洞,通过背诵规程,提高操作人员技能,降低事故发生的可能性;项目要做实做好班前安全对话,简洁明了告知作业人员注意事项、防范措施、突发情况的自纠互救求救的方法。