一、“改革三年行动”内涵及意义
国企改革三年行动,在十三届全国人大三次会议审议的《2020年国务院政府工作报告》中提出。该行动是未来三年落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图,是可衡量、可考核、可检验、要办事的。做好这项工作,对做强做优做大国有经济,增强国有企业活力、提高效率,加快构建新发展格局,都具有重要意义。股份公司、集团公司相继出台《中国铁建改革三年行动实施方案(2020-2022年)》《关于印发中国铁建改革三年行动子公司考核方案的通知》《中铁二十局集团有限公司关于成立全面深化改革领导小组的通知》等文件,并召开多次会议,明确了改革方向、目标和要求。
二、“改革三年行动”指导思想及推进方向
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实党中央、国务院决策部署和国务院国资委工作要求,科学把握新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持聚焦主责主业,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,强化创新驱动,优化布局结构,健全治理体系,防范重大风险,提升党建质量,加快培育世界一流综合建设产业集团,为全面建设社会主义现代化国家做出新的更大贡献。
实施国企改革三年行动,集团公司将聚焦以承包商为主,向投资、发展、运营并重转型,不断提升全产业链服务能力、专家建造能力、区域经营和属地经营能力、项目标准化管理能力及全球资源配置能力,确保四大合作平台高效运作,创新引领提升大幅提高,海外业务实现高质量发展,精益建造全面实施,集团公司竞争力、影响力、抗风险能力显著增强,企业改革发展活力、运营管理能力和资源配置效率显著提升,向着在2025年进入中国铁建综合工程局前三甲、打造成为世界一流的国际化产业集团而阔步向前。
三、“改革三年行动”主要内容以及推进情况
按照中国铁建相关要求,中铁二十局“改革三年行动”任务主要包含:加快现代企业制度建设、优化产业布局和结构调整、深化混合所有制改革、健全市场化经营机制、加强党的领导和党的建设等5大方面共计82项,其中2021年需要完成改革任务73项,占总任务的89.02%。按照股份公司部署要求,集团公司统筹安排,强力推进,明确对策措施、时间节点及具体责任部门,每月召开专题推进会,通报改革任务事项完成情况。
截至8月31日,“全部完成”和“基本完成”的共37项,占2021年任务总量73项的50.68%,占三年行动全部任务总量82项的45.12%。
(发展规划部)